Positivo encuentro entre líder de ANUR con asociaciones de agricultores, encabezados por Caades

Resultados y gestiones en relación a la iniciativa de la Ley General de Aguas y modificaciones a la Ley de Aguas Nacionales

Jesús Rojo Placencia, presidente de la Confederación de asociaciones agrícolas del Estado de Sinaloa, sostuvo un encuentro vía zoom con el dirigente nacional de los usuarios de riego, Alejandro Salcedo Ruiz, durante su reunión de consejo la mañana del 5 de Diciembre.

En el encuentro virtual el presidente de ANUR les compartió importante información para entender mejor cómo quedó finalmente construida la iniciativa de reforma de la Nueva Ley de Aguas Nacionales.

Cabe destacar que este es un proceso cuya iniciativa tenía poco más de 10 años buscándose concretar, donde el sector agrícola era un sector fundamental, ya que alrededor del 75% del uso del agua en México, es precisamente para el uso agrícola. Para socializar la iniciativa, se realizaron foros de consulta, donde participaron legisladores, ciudadanos y dirigentes de organismos de productores; sin embargo, persistían algunas lagunas o dudas que preocupaban en el sector hidroagrícola.

Platicamos con el presidente de Caades referente a su reunión, detallando algunos elementos que preocupaban, y que hoy tienen más claro los agricultores sinaloenses, sobre todo posterior a este importante diálogo con el líder de ANUR México.

Jesús, sostuvieron un encuentro muy importante con el líder nacional de los usuarios de riego, ¿Cuál fue el resultado de este encuentro Jesús?

Mira Campoy, primeramente comentarte que había ciertas preocupaciones que surgieron y crecieron, ante el desconocimiento de lo que se presentaría como iniciativa para reformar la ley de agua nacionales.

Cuáles son esos puntos?

Quiero destacar cinco puntos principales,

Número 1, la transmisión de derechos. Quedó de manifiesto que la nueva LAN permite la transmisión de los títulos por compra-venta, sesión de derechos (herencia) y adjudicación de garantías. En el caso de los títulos individuales se pueden transmitir junto con la tierra, e incluso en caso de adjudicación de garantías por alguna institución financiera . El famoso binomio tierra-agua se mantiene.

Número 2. Las prórrogas concesiones ya existentes, se precisan los aspectos de retroactividad en los procesos de regularización de las concesiones que sean posteriores al 2017 se van a resolver con el Decreto de Facilidades Administrativas que ya existe y seguirá vigente un año más. Y la discusión para eliminar el concepto de FICTA que era muy negativa. Se eliminó como ya se mencionó el concepto de NEGATIVA FICTA, que permitía que CONAGUA en caso de no dar una respuesta por escrito, era una negativa automática del trámite, y con la nueva propuesta se debe contestar y hay tiempos de respuesta

Además, se modificó la ventana de tiempo para tramitar la prórroga, ya que anteriormente se ha solo seis meses y se logró un plazo de dos años previo al vencimiento.

No 3 Cambios del uso de suelo. Mientras la explotación de la concesión continue en el marco de las actividades primarias los derechos se mantienen,

No 4, En el caso de los distritos riego y los módulos como los conocemos, conservan su autonomía, y podrán combinar el uso agrícola con el pecuario, sin que sea necesario gestionar un cambio del uso del recurso .

Número 5,La retroactividad para algunos procesos de concesión pendientes se resolveran en base a la nueva ley, esto se elimino ya que es anticonstitucional y seran resueltos con base a la ley vigente cuando se solicitó el tramite.

Y finalmente, mencionarte que en el caso de los trámites de solicitudes, transmisión de derechos o prórrogas, se seguirán con la normatividad vigente al momento de la solicitud, y no con lo dispuesto en esta ley, como proponía un artículo transitorio .

En resumen, podemos decir que los distritos de riego no se van a tocar, se van a regular con su propio reglamento. Se prevé la participación de organizaciones de representación de usuarios en la elaboración de un reglamento para los distritos de Riego, desde luego ANUR, asi como otras organizaciones del sector hidroagrícola que trabajaran en coordinación con la Conagua.

En relación con los trámites que existen en proceso, van a continuar con la reglamentación anterior. De la misma forma, los aprovechamientos que se tienen se van a respetar tal cual.

En el caso de los pozos, todos los trámites de regularización que sean posteriores a 2017, se van a resolver con el Decreto de Facilidades Administrativas, que ya existe y que estará en vigor por un año más, consideramos tiempo suficiente para poder solventar algunos pendientes.

Jesús, mucho se hablaba sobre artículos en los que mayor preocupación tenían los usuarios de riego y había muchas dudas, ¿qué nos puedes decir acerca de ello?

Efectivamente, en lo que corresponde al artículo 24 sobre el tema de las prórrogas, pues queda claro que el tiempo para tramitarla daba únicamente seis meses de plazo y se logró negociar para que se extiende el plazo hasta por un periodo de dos años previos, res su vencimiento. Como segundo elemento se logró eliminar la disponibilidad de agua como criterio, precisamente para otorgar la prórroga, que era un elemento también clave .

Otro de los artículos era el número 49, en el cual se permite que las transmisiones de las concesiones conserven los derechos, con un nuevo título, con las mismas características, a través de un trámite ante la Comisión nacional del agua, por otra parte, los distritos de riego operarán a través de su reglamentos. Habrá un nuevo reglamento que se formulará en coordinación con los usuarios de riego.

Otros puntos, que haya que destacar Jesús ?

Bueno, la autonomía con la que se podrá manejar todavía a los distritos de riego, que para entidades como la nuestra, era muy importante; además, los aspectos de retroactividad en los procesos de regulación de las concesiones, esos eran puntos mucho muy importantes.

Desde tu perspectiva Jesús, ¿cómo puedes resumir de alguna manera esta nueva ley de nacionales?

En resumen podemos decir, que el balance de los resultados fue positivo, en el sentido que se lograron que la mayor parte de nuestras propuestas fueron consideradas, estamos con la seguridad que no se afectará el patrimonio de los agricultores y sus familias, y tampoco se afectará la operación de nuestros distritos de riego principalmente.

Considero que estamos en la ruta correcta, para continuar proponiendo y presionando donde creamos que sea necesario realizarlo. Negociando se pudo conciliar, creo yo finalmente, lo que se pudo obtener es una mejor iniciativa de ley y que existe excelente disposición para seguir siendo funcionales, en un diálogo que nos permita seguir trabajando en conjunto con las autoridades del gobierno federal estatal, y las autoridades de la Comisión Nacional del Agua.

Será importante mantenernos en el diálogo para la elaboración de los reglamentos, que permitan la operación adecuada de esta iniciativa, que lo que se busque, sea actualizarla pues la que teníamos databa de hace más de 30 años, pero sobre todo que no haya perjuicios en los derechos para las y los usuarios de riego, manifestó el dirigente agrícola sinaloense.

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